Независимые НКО-международники
Российские независимые неправительственные организации, осуществляющие международную общественную дипломатию (далее-независимые НКО-международники), не аффилированные с государством - это те, в идеале, кто руководствуются в свой деятельности интересами страны, а не запросом государства на то или иное мероприятие или повестку. Эти НКО по своему характеру естественные союзники государства, но в российской действительности, как правило, работают самостоятельно, без особого внимания со стороны государства. Они занимаются практической экспертной, аналитической, проектной, программной деятельностью «в полях», сопровождая торгово-экономические, научно-технические, образовательные проекты, в форме волонтерской или меценатской деятельности и, если повезет, на средства грантов, что тоже относительное «везение», с небольшим числом желающих.
В сфере международных отношений независимые НКО-международники тесно связаны с интересами государства в реализации национального внешнеполитического курса и работают самостоятельно, в условном партнерстве с государством по основным направлениям публичной дипломатии через выстраивание взаимоотношений с целевыми зарубежными аудиториями.
Деятельность независимых НКО-международников начинается с взаимодействия, а зачастую с борьбы с нашей бюрократией. С начала, тебе придется преодолеть условности и правила, придуманные системой (причем каждый регион со своими правилами), которые она (система) ввела в ранг закона и которые позволяют системе монополизировать власть и силу, существовать в комфортных и легко контролируемых для неё условиях, ну и конечно скрывать свою низкую эффективность и коррумпированность. Когда ты добьешься, права на самореализацию, а бюрократическая машина позволит тебе делать то, что ты считаешь полезным для страны, тебе нужно будет ещё добыть средства для деятельности и развития (фаундрайсинг).
Обычно, заказчиком публичной дипломатии выступает государство, а реализация программ публичной дипломатии происходит через структуры, близкие к государственной системе, так называемые ГОНГО - от «Государством организованные негосударственные организации» (англ. Government-Organized (или Operated) Non-Governmental Organization - GONGOs). Независимые-НКО же финансируются в несистемном, случайном порядке. Они в основном сотрудничают с Фондом Горчакова и Фондом Президентских грантов. Конечно, возможности независимых-НКО несравненно меньшие, чем у ГОНГО, поэтому им сложно удовлетворять тем критериям, по приоритетным проектам, финансируемым фондами для поддержки общественной дипломатии.
На этом этапе нужно понимать, что в России не развиты формы прямого финансирования независимых НКО – международников. С момента появления в России форм общественных организации, с начала 90-х, негласно были определены условия, что Россия финансирует НКО-ГОНГО (государством образованные негосударственные организации), а Запад финансирует и, соответственно контролирует независимые НКО-международники. Данные условия распространялось даже на политические организации и медиа. Сейчас, когда Запад – это наш враг, во всех отношениях, условия для НКО-международников практически не поменялись. Единственной, условной поддержкой государством независимых НКО-международников являются гранты. Все, что касается поддержки общественной дипломатии фондами грантов, а это в основном Горчакова, то в приоритете - научно-аналитические центры, научно – исследовательские центры, академические обмены между вузами, разного рода околонаучные мероприятия, стратегические диспуты и т.д. и т.п. Понятно, что все это про ГОНГО. Независимых НПО-международников в этой «компании» нет. «Работать в полях» некому, точнее желающих нет – все ученые, диссертации, лекции, публикации. В сентябре 2022 года я был вместе со специалистами Фонда Горчакова в Таджикистане, где они «отработали повестку» по перспективе наличия или образования там НКО, деятельность которых можно было бы финансировать через Фонд. Забавно было наблюдать за этим со стороны, понимая, что эти «ботаники», а там были люди исключительно «от науки», не будут делать «грязную работу» создавая пророссийские НПО в Таджикистане, в среде, где нет «владеющих корпоративной, политически корректной культурой международного научного общения». Американцы пусть этим занимаются, только создают и будут создавать они исключительно антироссийские НКО.
Особенность западного подхода – работа с немасштабными целевыми группами, но с максимально возможным охватом всей территории страны, с обязательным формированием в итоге лидеров общественного мнения (экспертов), общественная активность которых используется западными политическими интересантами для установления своего влияния. В дальнейшем эти лидеры организуют работу новых НКО, продвигают политические интересы, поддерживают западные (исламские, китайские) ценности и статус запада как регионального и мирового лидера, а при необходимости способствуют установлению (изменению) регионального порядка (показателен пример Кыргызстана, где на население в 6 млн человек приходится более 10 тыс. НКО, которые на западные гранты активно участвуют в перманентном процессе смены руководства страны).
В последнее время акценты в деятельности НКО Таджикистана, финансируемых иностранными донорами, смещаются с развития активности гражданского общества, транспорентности власти и защиты прав и свобод на решение социально-значимых проблем страны, имеет гуманитарную направленность, общественную полезность, решения жизненно важных проблем (борьба с бедностью, обеспечение водой, противодействие насилию в семьях, защита прав женщин, развитие фермерства, распространение современных информационно-коммуникационных технологий). Целевые группы западных НКО - женщины, социально уязвимые категории граждан, дети, студенты, учёные, политологи и журналисты. В формировании коммуникаций западные проекты ориентированы на поиск или создание «подобных себе» сообществ, личностей, что формирует устойчивые сети отношений и коммуникации на основе общих ценностей для решения общих проблем.
Деятельность российских НКО - продвижение российского образования, русского языка и культуры (как и турецкие организации, активизирующие проблему тюркской идентичности и формирования единого тюркского мира). Российские НКО ориентированы на социокультурные модели с очень ограниченным присутствием в целевой группе соотечественников, стремятся к масштабным формам работы (форумы, конгрессы, конференции и т. п.), реализуют немного целевых программ и в деятельности своей больше «процессо-ориентированы», в то время как западные, особенно китайские нацелены на идеологические и коммуникационные модели, а также на развитие социально-экономических, «результато-ориентированных» отношений с НКО. По этой причине западные и китайские проекты местное население воспринимает с интересом и благодарностью в то время как к российским относится, в основном, как к «ритуальным», разовым мероприятиям.
Российские НКО, осуществляющие деятельность в Таджикистане должны начать ориентироваться на социальные и экономические (а не только на культурные) потребности общества и целевых групп, и на проектный (результато-ориентированный) подход, а не просто реализацию мероприятий. Конечно главное, чтобы появилось понимание государства в значимости усиления роли общественных объединений в улучшении деловой среды и организации коммуникаций между бизнесом России и Таджикистана, появилась система централизованной координации и поддержки деятельности независимых НКО-международников.
В сфере международных отношений независимые НКО-международники тесно связаны с интересами государства в реализации национального внешнеполитического курса и работают самостоятельно, в условном партнерстве с государством по основным направлениям публичной дипломатии через выстраивание взаимоотношений с целевыми зарубежными аудиториями.
Деятельность независимых НКО-международников начинается с взаимодействия, а зачастую с борьбы с нашей бюрократией. С начала, тебе придется преодолеть условности и правила, придуманные системой (причем каждый регион со своими правилами), которые она (система) ввела в ранг закона и которые позволяют системе монополизировать власть и силу, существовать в комфортных и легко контролируемых для неё условиях, ну и конечно скрывать свою низкую эффективность и коррумпированность. Когда ты добьешься, права на самореализацию, а бюрократическая машина позволит тебе делать то, что ты считаешь полезным для страны, тебе нужно будет ещё добыть средства для деятельности и развития (фаундрайсинг).
Обычно, заказчиком публичной дипломатии выступает государство, а реализация программ публичной дипломатии происходит через структуры, близкие к государственной системе, так называемые ГОНГО - от «Государством организованные негосударственные организации» (англ. Government-Organized (или Operated) Non-Governmental Organization - GONGOs). Независимые-НКО же финансируются в несистемном, случайном порядке. Они в основном сотрудничают с Фондом Горчакова и Фондом Президентских грантов. Конечно, возможности независимых-НКО несравненно меньшие, чем у ГОНГО, поэтому им сложно удовлетворять тем критериям, по приоритетным проектам, финансируемым фондами для поддержки общественной дипломатии.
На этом этапе нужно понимать, что в России не развиты формы прямого финансирования независимых НКО – международников. С момента появления в России форм общественных организации, с начала 90-х, негласно были определены условия, что Россия финансирует НКО-ГОНГО (государством образованные негосударственные организации), а Запад финансирует и, соответственно контролирует независимые НКО-международники. Данные условия распространялось даже на политические организации и медиа. Сейчас, когда Запад – это наш враг, во всех отношениях, условия для НКО-международников практически не поменялись. Единственной, условной поддержкой государством независимых НКО-международников являются гранты. Все, что касается поддержки общественной дипломатии фондами грантов, а это в основном Горчакова, то в приоритете - научно-аналитические центры, научно – исследовательские центры, академические обмены между вузами, разного рода околонаучные мероприятия, стратегические диспуты и т.д. и т.п. Понятно, что все это про ГОНГО. Независимых НПО-международников в этой «компании» нет. «Работать в полях» некому, точнее желающих нет – все ученые, диссертации, лекции, публикации. В сентябре 2022 года я был вместе со специалистами Фонда Горчакова в Таджикистане, где они «отработали повестку» по перспективе наличия или образования там НКО, деятельность которых можно было бы финансировать через Фонд. Забавно было наблюдать за этим со стороны, понимая, что эти «ботаники», а там были люди исключительно «от науки», не будут делать «грязную работу» создавая пророссийские НПО в Таджикистане, в среде, где нет «владеющих корпоративной, политически корректной культурой международного научного общения». Американцы пусть этим занимаются, только создают и будут создавать они исключительно антироссийские НКО.
Особенность западного подхода – работа с немасштабными целевыми группами, но с максимально возможным охватом всей территории страны, с обязательным формированием в итоге лидеров общественного мнения (экспертов), общественная активность которых используется западными политическими интересантами для установления своего влияния. В дальнейшем эти лидеры организуют работу новых НКО, продвигают политические интересы, поддерживают западные (исламские, китайские) ценности и статус запада как регионального и мирового лидера, а при необходимости способствуют установлению (изменению) регионального порядка (показателен пример Кыргызстана, где на население в 6 млн человек приходится более 10 тыс. НКО, которые на западные гранты активно участвуют в перманентном процессе смены руководства страны).
В последнее время акценты в деятельности НКО Таджикистана, финансируемых иностранными донорами, смещаются с развития активности гражданского общества, транспорентности власти и защиты прав и свобод на решение социально-значимых проблем страны, имеет гуманитарную направленность, общественную полезность, решения жизненно важных проблем (борьба с бедностью, обеспечение водой, противодействие насилию в семьях, защита прав женщин, развитие фермерства, распространение современных информационно-коммуникационных технологий). Целевые группы западных НКО - женщины, социально уязвимые категории граждан, дети, студенты, учёные, политологи и журналисты. В формировании коммуникаций западные проекты ориентированы на поиск или создание «подобных себе» сообществ, личностей, что формирует устойчивые сети отношений и коммуникации на основе общих ценностей для решения общих проблем.
Деятельность российских НКО - продвижение российского образования, русского языка и культуры (как и турецкие организации, активизирующие проблему тюркской идентичности и формирования единого тюркского мира). Российские НКО ориентированы на социокультурные модели с очень ограниченным присутствием в целевой группе соотечественников, стремятся к масштабным формам работы (форумы, конгрессы, конференции и т. п.), реализуют немного целевых программ и в деятельности своей больше «процессо-ориентированы», в то время как западные, особенно китайские нацелены на идеологические и коммуникационные модели, а также на развитие социально-экономических, «результато-ориентированных» отношений с НКО. По этой причине западные и китайские проекты местное население воспринимает с интересом и благодарностью в то время как к российским относится, в основном, как к «ритуальным», разовым мероприятиям.
Российские НКО, осуществляющие деятельность в Таджикистане должны начать ориентироваться на социальные и экономические (а не только на культурные) потребности общества и целевых групп, и на проектный (результато-ориентированный) подход, а не просто реализацию мероприятий. Конечно главное, чтобы появилось понимание государства в значимости усиления роли общественных объединений в улучшении деловой среды и организации коммуникаций между бизнесом России и Таджикистана, появилась система централизованной координации и поддержки деятельности независимых НКО-международников.